С промените в Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС), приети миналата седмица от Народното събрание, се въвеждат нови задължения и за операторите на електрическа енергия, както и за ползвателите на този ток. Целта е митническите органи да имат яснота по отношение на регистрацията на малките производители на ток или газ като миниводни централи или газови съоръжения за преработен оборски тор.
Тъй като за малките производители на електрическа енергия – до 20 мегавата (MW), по Закона за енергетиката не се налага да се издават лицензи, затова в последните поправки на ЗАДС се въвежда изискване всички производители на ток и газ, както и ползвателите на ток и газ – над 1 мегават електроенергия, да се регистрират по този закон.
В обхвата на прецизирания режим следва да бъдат обхванати и лицата, които експлоатират съоръжения за съхранение на електрическа енергия и потребяват електрическа енергия в хода на стопанската си дейност по съхранение, четем в мотивите. Предложението е свързано с въведената с § 1, т. 61в от допълнителните разпоредби на Закона за енергетиката, където е записано, че е важна регистрацията за всеки нов участник във веригата за снабдяване с електрическа енергия, който потребява електрическа енергия в хода на стопанската си дейност по съхранение.
Осъществяването на целта ще допринесе и за по-ефективното прилагане на ЗАДС от митническите органи, тъй като ще бъде налице по-ясна нормативна основа за определяне на лицата, за които се прилага съответният задължителен регистрационен режим и ще подпомогне процеса по осъществяване на ефективен контрол, като същевременно ще намали риска от административни спорове, произтичащи от неяснота или противоречиво тълкуване на приложимите разпоредби, се посочва в мотивите към закона.
В тази връзка, постигането на целта не е насочено към въвеждане на нови съществени регулаторни изисквания за операторите, а към прецизиране и синхронизиране на съществуващата нормативна уредба, така че тя да отразява действащата лицензионна рамка по Закона за енергетиката и същевременно да гарантира ефективното прилагане на режима по ЗАДС.
Същевременно лицата, които могат да продават електрическа енергия съгласно Закона зе енергетиката, не във всички случаи са лица, които притежават лиценз по ЗЕ, като например производителите на електрическа енергия, които не подлежат на лицензиране поради размера на инсталираната мощност, но продават произведената електрическа енергия на потребители за крайно потребление. Поради това като критерий за възникване на задължението за регистрация по реда на чл. 57а, ал. 1, т. 2 от ЗАДС следва да бъде отчетено фактическото осъществяване на съответната дейност, а не единствено наличието на лиценз за извършване на дейност.
