Взаимоспомагателният фонд, който ще обезщетява земеделските стопани при бедствия от различен тип от 2026 г., се въвежда като структура в Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП). Това четем в Законопроекта за изменение и допълнение на ЗПЗП, публикуван на 8 август и със срок за обсъждане до 9 септември.
За целта е създаден нов чл. 14а, според който бюджетът на фонда ще се набира от публични средства и от удръжки до 3% от субсидиите от директните плащания, получавани от всички земеделски производители.
За функционирането на Взаимоспомагателния фонд, който ще бъде включен като инструмент за управление на риска през 2026 г., предстои да се създаде детайлна наредба. Тя ще съдържа подробни правила за реда за предоставяне на подпомагане, за оценка на щетите и за администриране на плащанията.
В законопроекта четем още, че се разширяват правомощията на ДФ „Земеделие“. Планирано е фондът да участва в изпълнение на инвестициите, управлението на които е възложено на Управляващия орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони през 2023 – 2027 г. В тази връзка, с цел гарантиране законосъобразното изпълнение на тези функции е необходимо те да бъдат отразени във правомощията на ДФЗ в ЗПЗП.
В чл. 20а се добавя възможност за делегиране на правомощия от страна на изпълнителния директор на ДФЗ по отношение на чл. 50, ал. 4 от ЗПЗП ((4) Управляващият орган може, след одобрение от министъра на земеделието, да делегира чрез договор на Държавен фонд "Земеделие"функции по изпълнението на Стратегическия план.). При делегиране на правомощия се създават условия за по-бързо и по-ефективно разглеждане и произнасяне по подадените заявление по интервенциите от Стратегическия план за 2023-2027 г., се посочва в мотивите към законопроекта. С оглед големия брой приеми, възможността за делегиране на правомощия на заместник-изпълнителните директори и директорите на областни дирекции ще предотврати забавянето в процеса на обработка и одобрение на подадените заявления, което от своя страна ще допринесе и до своевременното усвояване на средствата по обявените приеми.
В допълненията към ЗПЗП и по-точно в новия чл. 33д е предвидено МЗХ да поддържа географски цифрови данни за площи с оранжерии, парници и трайни насаждения. Поддържането на тези данни ще осигури проследимост на подпомагането при трайните насаждения и оранжерийните култури и ще подобри планирането при разпределението на средствата за подпомагане по схемите и интервенциите за финансова подкрепа на земеделските стопани, пише в мотивите.
За оранжериите ще има данни за местоположение и площ; номер на разрешение за ползване, включително на съпътстващите системи, когато е приложимо, или документ за собственост; покритие на конструкция; съпътстващи системи за водоснабдяване, електроснабдяване, отопление, вентилация и други; други атрибутивни данни.
Данните за парниците ще включват местоположение и площ; номер на разрешение за ползване или документ за собственост; покритие на конструкция; други атрибутивни данни.
Данните за трайните насаждения са за местоположение и площ; вид/сорт на отглежданите култури; година на създаване; разстояние на засаждане/схема на засаждане; възможност за напояване; възможност за противоградова защита (мрежи и наземни генератори); други атрибутивни данни.
Данните за оранжерии, парници и трайни насаждения могат да се използват за извършване на административни проверки от Държавен фонд „Земеделие“.
Когато се налага изменение и допълнение на насоките за кандидатстване по някои от интервенциите, законопроектът дава възможност на заинтересованите страни да могат да изпращат писмени предложения и възражения по публикуваните проекти за изменение.
В преходните и заключителни разпоредби е записано, че до 30 юни 2026 г. ще се извършва инвентаризация на съществуващите площи с трайни насаждения, парници и оранжерии.
Министърът на земеделието и храните или оправомощени от него длъжностни лица със заповед ще назначават комисии за извършване на инвентаризация. Комисиите ще включват представители на институти от Селскостопанска академия, когато е необходима специфична експертиза, и на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол и представители на съответната областна дирекция „Земеделие“.
Инвентаризация на площите с трайни насаждения, парници и оранжерии ще се извършва след проверка на място, проведена в присъствието на собственика или на негов представител. При инвентаризацията на площите с трайни насаждения няма да се включват площи, заети с дървесни видове с кратък цикъл на ротация.
За резултата от проверката съответната комисия ще изготвя констативен протокол по образец, утвърден от министъра на земеделието и храните, който съдържа информацията от географските цифрови данни. Екземпляр от протокола ще се връчва на собственика и на членовете на комисията.
